不少持份者，包括公共衛生組織、醫護專業人員及監管單位等相關機構，皆認為當前須制定新的政策，作為預防及戒煙策略的配套措施。 其中一個例子，就是 53 位知名的公共衛生倡議者於 2014 年寫給 WHO 的信：
「煙草減害產品有潛力減輕吸煙相關疾病所造成的負擔。這些產品很可能是 21 世紀裡衛生界最重要的革新之一，可望拯救成千上萬人的性命。」
尼古丁理學暨公共衛生政策專家致陳馮富珍的信
Abrams, D et al. Statement from specialists in nicotine science and public health policy. Letter to Dr Margaret Chan WHO 2014
實現有效的煙草減害
綜合降低風險與目前吸煙者的接受度
相較於持續吸煙，可成功迅速減害的無煙替代品必須符合兩項標準：替代品的危害性須經科學證實明顯低於香煙，且令目前吸煙者感到滿意並完全轉用。
多位重要的煙草政策專家認為，減害能否成功取決於吸煙者對替代產品的接受度。英國倫敦皇家內科醫學院於 2007 年表示：
「尼古丁替代來源須為吸煙者接受，當作香煙的替代品⋯」
早在 1979 年時，Ernst Wynder 博士便曾指出：
「研究⋯⋯應該因此導向研發出一項『產品』，既含有最少可能導致煙草相關疾病的成分，又為最多吸煙者充分接受⋯⋯」
引述倫敦皇家內科醫學院菸草諮詢團體所做的報告 [2]
Nicotine Addiction in Britain: A Report of the Tobacco Advisory Group of the Royal College of Physicians. Royal College of Physicians of London, 2000
美國國家醫學院出版的 Clearing the Smoke: assessing the science base for tobacco harm reduction（引用 Wynder E 在布蘭伯里就更安全的香菸所舉辦的研討會中所發表的內容 [[1979 年]）。
Institute of Medicine (US) Clearing the Smoke: assessing the science base for tobacco harm reduction (citing Wynder E, Branbury Conference on safer cigarettes (1979)). 2001 Available online at:
我們透過開發一系列的無煙產品，以便所有原本會持續吸煙者找到能完全改用的合適替代品。
